守望平安

——记金乡县公安局鸡黍派出所所长郑志东

郑志东，男，37岁，中共党员。1991年警校毕业参加公安工作，现任金乡县公安局鸡黍派出所所长。

现年37岁的郑志东已在派出所长的位置上干了10个春秋，他带出的胡集派出所和鸡黍派出所都跨入全国二级公安派出所的行列。在基层派出所，他以守望一方平安、服务一方百姓为职责，坚持执法为民、务实、清廉、公正的工作理念，扎根群众，务实基础，忘我工作，无私奉献，以实际行动赢得了党委政府和辖区百姓的充分肯定。他连年受到金乡县委、县政府的表彰，先后荣获团省委“青春立功三等功”、团市委“青春立功一等功”、“全市新长征突击手”、“全市优秀青年民警”、“全市青年卫士”、“全市十佳公安派出所长” 、“济宁市劳动模范”等荣誉称号，荣立个人二等功一次、三等功一次。

郑志东先后任所长的胡集、鸡黍镇都是金乡县比较边远的乡镇，人口都在6万人以上，治安形势复杂、治安保卫的任务十分繁重，面对艰巨的任务，郑志东始终把打击违法犯罪、保一方平安作为首要任务，严厉打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，让老百姓有一个和谐稳定的生活环境。

2004年3月，金乡县鸡黍镇10多个村庄田间的电力裸钻线被盗，严重影响了群众的生产与生活，郑志东获悉后，带领民警架网守候，经过10多天的蹲点，一举将盗剽裸钻线的三名曹县藉的犯罪嫌疑人抓获，破获案件53起，追回被盗剽裸钻线15万米，价值30多万元。案件告破后，辖区10多个村庄的一千多名群众敲锣打鼓自发地到派出所庆贺，并给派出所送去了“铁拳打盗贼，真情护农心”的锦旗。

郑志东长期工作在派出所，与群众最零距离接触，多年的实践使他深深地懂得群众的利益无小事。农村派出所面对的是憨厚朴实的农民，张家丢了鸡、李家少了羊、酒后滋事骂街的，因为纠纷斗殴的，派出所天天忙的不可开交，但对群众的报警求助，郑志东总是热情周到，认真安排查办，从不推诿扯皮。

2007年11月份，乡镇中学的师生反映，有一帮十五六岁的社会青年，经常在学生放晚自习后，抢劫学生钱财，郑志东马上意识到，学生连着千家万户，学生不安全就会造成群众的恐慌。他立即召集民警，开会部署整顿学校周边秩序，深入排查袭劫学生的案件，经过十多天的调查和守候，掌握了这伙以青少年为主的抢劫团伙的作案特点，郑志东多次带领民警夜间设伏，连续打掉3个团伙，抓获违法犯罪成员14人，有效地维护了学生的安全。

在打击犯罪上，郑志东始终不手软，出击快，打得猛。面对生与死的严峻考验，勇于向前，曾多次面对手持凶器的歹徒，只身同持枪劫匪巧妙周旋，最后将劫匪制服。面对顽固的杀人凶手，他配合刑警队，提纲主审，四个小时拿下口供，使特大杀人案顺利告被。在执法上，无论大小案件他都秉公办理，为民伸张正义。2007年3月18日，该辖区某村曾某，横行乡里，将盖房子用的石料堵在邻居家的大门口，邻居找他评理，曾某竟将邻居打成轻微伤。案发后，镇上的个别领导还为曾某说情。郑志东顶住多方面的压力，依法将曾某行政拘留，责令其将石料移开。事情虽小，但折射出郑志东执法为民的高尚品质。在派出所工作的14年中，郑志东亲自抓获多少违法犯罪嫌疑人，破获了多少案件很难有人说清楚，仅去年以来，鸡黍派出所就逮捕犯罪嫌疑人65人，劳动教养11人，行政拘留102人。在全年业务考核中，鸡黍派出所仍是榜中居首。

在坚持不懈抓打击的同时，郑志东更加注重基层防范工作，狠抓基础工作，把公安派出所的工作植根于群众之中，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为标准，以“三基”工程为重点，大胆探索农村警务机制，建立主动性、实践型警务。在具体运人上，本着警力下沉、防范前置的办法，合理划了四个警务区，“一区双警”，把民警沉到村庄，沉到群众之中，以见警率、熟悉率、控制率、发案率为主要考核内容，使民警沉得下、住得下，有效地解决了群众报警求助难的问题。

在警务实效上，郑志东注重实用型、主动型，把治安巡逻的常规时间改为机动时间，努力向防范薄弱、案件高发、群众需要的时段、部位上倾斜，变按部就班的作息时间，为机动灵活的弹性工作制，努力跟着警情转，结合农村实际布警巡逻。2006年8月31日凌时，他组织民警深入到乡镇结合部进行巡逻布控，一举将流窜于成武县、金乡县等地的抢劫团伙打掉，现场抓获犯罪嫌疑人3人，缴获赃款5640多元。

为了调动群众搞好社会治安的积极性，他经过考察论证，在全镇推行了“十户联防”责任制，把松散的户防转变为密集的整防，使防范力量不断强力，有效地推动了平安乡镇建设。去年以来，辖区无刑事案件的村达到60个，占总村庄数的85%，可防性案件同比下降80%。

在加强周边防范上，郑志东坚持以大局为重，主动与辖区周边的派出所建设联系，积极开展联防联动活动，定期召开治安形势通报会，信息共离，治安共防，封边扎口，使防范工作日趋社会化、制度化、规范化，整体防控能力和水平有了明显的提高，外来人员犯罪率下降。

工作中，郑志东同志恪守人民警察职业道德，坚持严格公正执法，清正廉洁做人，坚持原则一身正气。2007年2月3日，郑志东一位同学刘某的弟弟因盗窃被派出所抓获，刘某带着礼品找到郑志东让其手下留情，郑志东耐心地给刘某讲法律、做解释，刘某只好带着礼品悻悻而回，郑志东依法对刘某的弟弟作出了处理。十多年来，经郑志东处理的案件，无投诉、无上访，更没有行政败诉案件。

郑志东始终坚持群众的利益高于一切的原则，时刻以一名人民警察和共产党员的情怀默默地为辖区群众着想，竭力为群众办实事、做好事，为身边的困难群众送去党和政府的关怀和温暖。2006年集中换发第二代居民身份证时，为让群众“少等一分钟，少误一天工”，他强调要与群众保零距离接触，利用民警到警区巡防的时间，主动开展送证上门和预约服务，拉近了同群众的距离。

2006年8月3日，辖区内某村82岁的褚李氏来到派出所，对郑志东说：“20多年前，她背着老头子的骨灰从黑龙江来到老家，安葬后就没有回去，可至今在老家我还没有户口，请问所长能不能给安个户口”。郑志东听完后，立即将褚李氏用车送回家，让其等候消息。第二天，郑志东亲自到县局户政科，并与褚李氏户口所在地派出所取得了联系，经常7天的奔波，郑志东终于为褚李氏安上了户口。当褚李氏拿到户口簿时感动的热泪直流。

（英芯茳 孙灵坤）