如何落实公安部周永康部长“力量往基层使，工作往实里干”指示精神，如何强化“三基”工程建设，是公安机关面临的重要课题，邹城市公安局从立足实际，突出重点，创新理念，狠抓落实做起，全面推进三基”工程建设，从而推进了公安队伍形象的整体大改观，各项工作得到了实质性突破。

一、强力推进警力下沉。本着小机关，大基层的主题思想，邹城市公安局严格落实“三个一律”，即：近三年新录用民警一律先到基层所队工作，35周岁以下没有基层工作经验的一律下派基层工作，没有两年以上基层工作经验的一律不得提拔重用，从政策导向、警力配置上体现“基层优先”，确保局班子成员和机关警力不超过总警力的10%；大力实施社区和农村警务战略，根据工作实际需要，在全市重新规划警务区、规范警务室建设，实现城区一区一警、农村一片一警、中学一校一警的具体目标，确保警务室警力达到派出所总警力的60%以上。同时，大力开展争创金牌警务室活动，努力在年内建成一批省、市级金牌警务室，使全局“三基”工程建设的整体水平再有新的发展和突破。

二、加快科技强警步伐。本着“突出重点，强化应用，循序渐进，创新发展”的原则，通过加大资金、技术等方面对科技强警工作的继续投入，加强现代指挥体系、治安防控体系、刑事侦察技术体系、特种警用技术装备等领域科技的综合应用和先进科技成果的转化，实现各项公安科技工作系统化、集成化、实用化，全面提升全局科技应用能力的水平，创新一整套的警务机制，实现网上办公、网上追逃、网上调度，真正实现“基础工作信息化，信息工作基础化”。同时将科技强警工作纳入正规化建设综合考评内容，与评先树优和晋升提拔直接挂钩，建立科技强警工作长效机制，充分展示科技强警工作对公安工作的引领拉动作用和倍增效应。

三、提高民警整体素质。苦练基本功是“三基”工程建设的重头戏，围绕向教育训练要素质，向素质要警力的总体要求，首先要强化集中培训。分警种、按专业，举办业务知识培训班，对基层民警进行系统培训；其次要运用训练基地，搞好轮值轮训，每年对全体民警开展为期15天的封闭脱产训练，以更新知识，适应新任务的需要；三要以“三懂四会”为主要内容，认真落实“日学、周练、月考、季赛”等岗位练兵制度，努力提高队伍的实战技能和文化水平，全面推进队伍正规化建设；四要完善内务管理制度和民警礼仪规范，对各警种单位办公场所和生活区，统一标准、统一要求、统一设置，确保内务整洁有序；对办公办案、值班执勤、服务群众以及民警警容仪表、服务用语等方面作出明确规定，从最基本的行为举止抓起，严格要求，狠抓养成，展示公安机关良好的精神风貌。

四、践行“双亲双赢”理念。通过深入开展群众观念教育，引导全局民警自觉摆正位置，端正对群众的态度，增进对群众的感情，真正站在群众的角度去思考问题，设身处地体察群众的所思所盼，真正把群众当亲人。在执法活动中，切实保障群众权益。在最近连年被省厅评为全省执法质量优秀公安局的基础上，进一步规范执法办案程序，公开执法制度，明确执法责任，强化执法质量考核评议，严肃追究执法过错责任，大力倡导人性化执法，努力实现执法活动法律效应和社会效应的有机统一。“信访”是密切警民关系，检验工作成效的窗口，要切实抓好局领导班子成员接访制度，严格落实信访案件包案责任制，不断完善信访案件受理、督办、通报等制度，对信访案件处理不及时、不妥当的单位实行“一票否决”。要特别重视初信初访的处理，带着问题入户走访，组织警力排查调处矛盾纠纷，主动解决群众困难，用真情赢得民心。要实行每日首席警察制度，各单位确定一名政治素质高、业务能力强、工作作风实、服务态度好的民警为首席警察，代表局长、派出所所长行使部分职能，当好群众上门办事的接待员，反映情况的记录员，咨询业务的解答员，落实问题的督办员，开辟公安机关便民利民的“绿色通道”。通过多种形式的爱民实践活动，营造起“警民一家亲、和谐谋双赢”的新型警民关系，进一步树立公安机关的良好形象。