坚持八讲八建    促进社会和谐

——学习党的十七大精神的体会

济宁市市长助理、公安局长    徐世杰

党的十七大绘就了高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的宏伟蓝图。各级公安机关要迅速掀起学习、宣传、贯彻、落实十七大精神的高潮，充分履行职责，全力完成重任，促进社会和谐。为此，应切实加强自身建设，坚持做到“八讲八建”。

一、讲政治，建设责任公安。

政治意识、责任意识强不强是衡量公安机关是否忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的重要标准，也是决定公安机关地位和作用的重要因素。各级公安机关领导同志要始终保持政治上的坚定清醒，毫不动摇地贯彻落实党的十七大确定的路线方针政策，全力以赴地确保党委、政府和业务上级的决策部署落实到位。特别是领导干部要在其位、谋其政、尽其职，真正树牢为官一任、保安一方的责任感、使命感，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感、动力感，珍惜岗位，珍惜机遇，珍惜时间，把心思和精力用在谋平安、干事业上，尤其要把本地工作状况掌握准，把面临的形势、存在的问题分析透，把任务目标、工作举措谋划好，以奋力赶超、争创一流的精神，孜孜以求地干出新成绩，创出新经验，实现新突破。

二、讲学习，建设创新公安。

学习是增长知识、提高素质的有效途径，也是做好工作、创新发展的必备前提。现在，推进科学发展的任务在拓展，促进社会和谐的要求在提高，维护稳定面临的新情况、新问题、新矛盾在增加，各级公安机关的领导同志迫切需要加强学习，以尽快适应和跟进。当前首要的是认真学习、深刻领会党的十七大精神，同时要做好结合的文章，把学习十七大文献同深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会等一系列论述结合起来，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导行动、推动实践。各级公安机关的领导要树立终身学习的理念，并且根据履行职责的要求，多学一些法律法规和公安业务知识，催化知识更新，优化知识结构，强化业务能力，不断充实新“养分”，蓄足新“电能”。要坚持学以致用，用有所成，成能立业，始终把向书本学习与向实践学习结合起来，把总结自身经验与学习借鉴外地经验结合起来，不断开阔视野，拓宽思路，提升境界，真正把学习成果转化为洞察本质、把握规律、科学决策的领导艺术和方法。

三、讲大局，建设服务公安。

公安工作必须始终紧紧围绕党委、政府的中心任务来开展，坚定不移地服从大局，服务大局。各级公安机关的领导同志要牢固树立大局意识，不能单就治安抓治安，单就稳定讲稳定，而要自觉地把公安工作置于党委、政府的绝对领导之下，融于党委、政府的中心工作之中。譬如，“三基”工程建设不能只当成公安一家的任务，而要作为党委、政府的民心工程来抓、人民群众的民生工程来建、和谐社会的基石工程来干，也只有这样，才能得到党委政府的重视、社会各界的支持、广大民警的参与。反之，“三基”工程建设就会走进死胡同，也很难取得令人满意的成效。当前和今后一个时期，全国上下正在深入贯彻落实党的十七大精神，公安机关要紧跟形势，一切工作要紧紧围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，全力构建社会主义和谐社会的大局来定位、谋划、开展，做到一心一意抓稳定，保平安，促和谐。

四、讲实干，建设效能公安。

为警之要，贵在务实。公安工作来不得半点虚浮，必须脚踏实地，真抓实干，坚决摒弃“刚刚烧火就揭锅”，急于求成、好大喜功的做法；坚决反对热衷于政绩“短平快”，忽视抓基层，懒得打基础，不愿练基本功的行为；坚决远离喜好“显山露水”，不肯在求真务实上用功夫，却不断在表面上做文章的举动。各级公安机关的领导同志要一门心思地出实招、办实事、求实效。要以明确的目标抓落实，以勤奋的工作促落实，以严格的考核保落实。必须下决心从文山会海和繁琐事务中解脱出来，多到基层去，多到一线去，重大事项、关键环节要身先士卒，靠前指挥，不达目标决不罢休。要在提高工作效能上下功夫，定下来的事情要立说立行，关系发展全局、稳定大局和群众切身利益的事项更要急事急办、特事特办，真正做到今日事情今日办，大小事情认真办，一切事情依法办。

五、讲团结，建设和谐公安。

团结和谐是班子集体的生命，是事业成功的保障。各级公安机关领导同志都要倍加珍惜和维护班子的团结，努力带动和促进整个系统的团结。搞好班子团结，首先要坚持和完善民主集中制，重大问题集体决定，不搞个人说了算。搞好班子团结，胸襟开阔至关重要，领导干部要有容人的雅量、谦让的气度和闻过则喜的修养，做到既讲党性、讲原则，又讲合作、讲和谐，多讲有利于团结和谐的话，多办有利于团结和谐的事，产生分歧要坦诚相见，发现问题要及时提醒，见有不足要相互补台，做到在合作中加深理解，在和谐中增进友谊。各级领导班子的主要负责同志要做团结的表率，带头发扬民主，支持其他领导成员大胆负责地开展工作，敢于给他们撑腰壮胆，勇于担责揽过；同时还要从多方面给予其关心帮助，设身处地解决他们的实际问题，让大家都心情舒畅地投入工作，在班子内部形成心齐气顺风正劲足的氛围。

六、讲宗旨，建设亲民公安。

胡锦涛总书记指出：“人民公安为人民”。让人民群众有安全感，是公安机关的神圣职责，是广大民警的不懈追求。各级公安机关的领导同志要始终牢记党的根本宗旨，把公众安全永远作为公安工作的首要价值取向，把人民群众的满意永远作为公安工作的第一标准，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所盼，做百姓之所需。警力有限，民力无穷，公安机关只有紧紧依靠广大人民群众，才能勇往直前，无往不胜。要教育民警始终保持同人民群众的“鱼水”联系，永远置于人民群众之中，与民为伍，与众同心，不脱离，不背弃。坚决改变那种像青蛙需要水时就扎进水里畅游，不需要时就上岸呱呱叫的同人民群众忽近忽远、似亲非亲的“蛙水”联系；坚决反对同人民群众离心离德和做出违背群众意志、伤害群众感情、侵犯群众利益的行为，永远视人民群众为父母，多办暖民心、得民心、赢民心的实事好事。

七、讲规则，建设法治公安。

依法行政是公安机关必须遵循的的行为准则，也是公安机关严格执法的关键所在。各级公安机关要围绕党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，真正实现有法必依、执法必严、违法必究。公安机关要进一步加强正规化建设，进一步完善行政执法工作。领导同志要做学法的表率、懂法的行家、守法的楷模、执法的榜样，务求做到研究问题必懂法、制定决策必依法、解决问题必合法；广大民警要严格执行“培训上岗、亮证执法”制度，把提高法律知识水平作为立身之本、立业之能，人人争当学法、懂法、守法、用法、执法的行家里手。各级公安机关要全面推行行政执法责任制，建立和完善评议考核、投诉举报、责任追究和执法奖励等制度，把本应实施的法律、法规、规章及规定的职权分解落实到执法机构和人员，明确执法任务、执法标准和奖惩规定，形成责权利相统一的行政执法运行机制，建设法治公安、诚信公安。

八、讲自律，建设清廉公安。

清正廉洁是对公安机关领导同志和广大民警的起码要求，也是必须坚守的政治底线。各级公安机关和广大公安民警要深入学习领会党的十七大提出的关于加强反腐倡廉建设的一系列新思路、新观点、新任务和新要求，加深对清正廉洁重要性的认识，旗帜鲜明、始终不渝地反对腐败。要常思借鉴、用心汲取一些腐败分子违法乱纪的沉痛教训，算清“政治帐”，懂得腐败不仅损害党和政府的形象，而且自毁前程；算清“成本帐”，懂得腐败不仅会让自己身败名裂，而且会倾家荡产；算清“亲情帐”，懂得腐败不会给家庭带来幸福，而且只会给亲人带来痛苦。务必做到对党负责，对人民负责，对自己的政治生涯负责，知所守、知所循、知所惧，慎初、慎微、慎独。要不断加强党性修养，践行社会主义荣辱观，正确对待权力，牢记权力是人民赋予的，只能用来为人民服务；正确对待地位，把地位作为干事创业，为民造福的平台，心无旁鹜干事业、保稳定、促和谐；正确对待名利，务求勤政之名、清廉之名，尤其要注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀，确保守法自律不出问题。