创新机制   扎实开展三基工作
                                   ------运河派出所开展“三基”建设工作剪影
  “三基”建设工作开展以来，运河派出所紧紧围绕“抓基层、打基础、苦练基本功”的中心工作，结合自身实际，走创新、求实效之路，充分发挥每个民警的潜能，认真找准切入点，紧密结合“三访四见”活动的开展，以强化基层基础工作为重点，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，以创新警务运行机制为根本，按照分步实施、有序推进的总体要求，增强实力，激发活力，努力提高队伍素质、提升工作效率，基本实现了工作制度、基础台帐、外观标识、内部设施、警务室建设的五统一，基层基础建设水平得到了明显的提高，为下一步全面开展基层基础建设工作打下了坚实基础，受到了上级机关和领导的一致好评。
    一、创新警务运行机制，积极推行社区警务战略。
    “三基”建设活动开展以来，运河派出所在抓好各项业务工作的同时，逐步建立起与辖区特点相适应的警务运行机制，坚持警民结合的工作路线，大力实施辖区警务战略和“群防”、“维稳”两个战役，努力实践警力下沉、警务前移、警民携手、共创平安辖区的工作目标。
    合理划分警务区。运河派出所本着因地制宜的原则，综合考虑辖区各居家委规模、治安状况、警力数量等因素，对辖区10个居委进行分片、分责任区，落实专职民警包片等警务模式。
    深入开展群防群治工作。坚持以人为本、服务群众的理念，牢固树立警力有限、民力无穷的思想，按照警务活动社会化、社会治安群防化的要求，充分利用社区资源，广泛发动辖区群众，组建治保会、联防队等群防群治组织。在今年夏季开展的严打整治专项行动中，我所及时组织对居家委、内部单位的治保组织进行整改，吸收加入新的治安积极分子，并采用多种形式对治保组织成员进行教育和培训，提高应变和执法能力；同时与各居委、单位负责人签订治安防范责任书，提高其治保组织的责任心和积极性；建立每季度召开一次治安主任座谈会、每季度召开一次治安监督员座谈会、每季度召开一次辖区治安通报会、每季度举行一次“四防”宣传活动、每季度对辖区各中小学校师生开展一次法制教育活动的“五个一”制度，为派出所工作的决策提供有力的依据。通过宣传教育活动，大大提高了辖区群众对治安情况的了解程度和法制意识，促进了警民之间的沟通，增强了广大群众参与社会治安防范的热情，从而构筑起一个全方位、多层次的严密社会治安防控网络。 
    以“守住一条通道，建好三个警务室，打造平安运河”为目标，努力打造平安运河。
    首先，我所在发案多的土门子街建立治安联勤点，制订专门的巡逻方案，由所民警和联防队组成值勤队伍，联合道路两旁的居委治保组织和治安联防队对该街道实行全天候的巡逻、监控。
    其次，选定汽运公司、仙家园、“一面”三个地方作为试点，对警务室进行规范设置，并根据片区的划分安排专门警务小组，负责各片区的日常警务工作。
    创新的警务运行机制和严密的防控体系有效地维护了运河辖区的社会治安稳定，很大程度上增强了辖区群众的安全感。夏季社会治安整治开展以来，共抓获街面违法犯罪人员40余名，其中刑拘15人，逮捕7人，治安拘留5人，治安罚款20余人。查获无牌照摩托车60余辆，7月2日一举打掉以姜楠楠为首的抢夺、抢劫、偷窃电动车的7人犯罪团伙。今年7—8月运河派出所未发生一起“两抢”和街面伤害案件，巡逻整治效果十分明显。街面喊客拉客、诈骗、扒窃、色情敲诈、两抢、伤害案件得到有效遏制。基本实现了辖区内发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。今年以来辖区内治安形势基本平稳，未发生一起有影响的治安、刑事案件。
    二、突出强化人口管理，切实做好弱势群体的帮扶工作。
    开展“三基”建设以来，运河派出所结合“三访四见”活动，深入走访辖区群众，对辖区的人口信息进行准确登记造册，掌握基本情况，落实管理措施，及时摸清人户分离人员情况，加强日常管理和控制，做到底数清、情况明。对于弱势群体，我所采取结对子的帮扶形式，领导率先垂范，落实每名干警帮扶一户群众的措施，在加强日常走访和慰问的同时，在重大节日来临之前，组织干警对各种生活贫困人员进行慰问。对于重点人口和监管对象，积极完善各项监督管理措施，掌握其现实情况和动态表现，防止了漏管失控问题的出现，从而构建了动静结合的多元化人口管理模式。
    三、增强警务保障能力，改善了工作条件，全面提升派出所规范化建设。
    在上级机关和当地党委政府的大力支持下，运河派出所的各项基础建设得到了很大的提高，规范化水平正在迈步前进。一是加强基础设施建设。今年来该所累计投入资金30多万元，完成对派出所外观标识、户籍室的改造和三个联勤点的设置，派出所值班室、档案室、讯问室和配套办公设施也在抓紧进行改造建设。二是加强装备建设。在上级的支持下，我所新配置了一部执勤车辆，另外还配发了摄像机、照相机以及电脑、打印机等设备，大大地提高了派出所的工作效率。三是加强科技强警工作。目前，我所在火车站、汽车站附近安装了电子监控设备，同时在第一人民医院、济宁医学院、汽车南站等重点单位也安装了监控设施，借助电视监控等技术防范设施加强对进出人员、车辆等交通工具的监视，增强对各种警情的捕捉力、洞察力和应对决策的及时性和有效性，从而大大增强了基层基础工作的科技含量。 四是以等级评定为载体，提升派出所的规范化建设水平。我所将等级评定作为衡量该所全面工作的基本依据和加强派出所规范化的基本载体，严格落实《公安派出所工作规范》，全面规范派出所民警的责任区工作、案件处理、巡逻、值班、备勤、治安检查和特定勤务工作，有效解决派出所民警执勤执法工作随意性大、工作质量不高、对待群众“冷、硬、横、推”等问题。促使民警养成良好的工作习惯，不断提高工作能力和效率，有效地增强了我所的战斗力。
    四、抓好窗口服务建设，提高服务群众水平。
    “三基”工作开展以来，运河派出所把抓好户籍窗口建设作为“三基”建设的一项重要工作，在强化队伍的严格教育、严格管理、严格训练、严格要求的同时，加强对全所民警执法为民，服务人民思想理念的教育，并针对群众到所办事非早即晚的特点，制定了相应的、更加符合辖区群众利益的便民利民措施，户籍民警坚持提前上班，延期下班，节假日轮流值班，对前来办证群众做到文明、优质、高效服务。今年1－8月，我所共办理二代身份证765张，办理出生入户、死亡注销、迁出、迁入四项变动3081人，对贫困户、残疾人、孤寡老人等有特殊困难的群众，结合三访四见活动，实行送证上门的服务形式，得到了辖区群众的广泛赞誉。
    五、强化队伍管理工作，确保部队内部安全稳定。
    在开展“三基”建设中，运河派出所时刻坚持从严治警、依法治警的方针，严格落实公安部“五条禁令”和省厅“十不准”，进一步完善执法过错责任追究制度，强化部队内外监督制约机制建设和教育管理工作，严防职务违法违纪问题的发生。同时积极创造条件，千方百计地为基层民警创造良好的工作、学习、生活氛围。
    目前，运河派出所通过检查、交流情况，进一步将各项工作措施细化、抓深、抓细、抓落实，使“三基”建设工作有条不紊地继续开展。